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也门共和国国家概况

日期:2011.12.02  来源:阿拉伯信息交流中心

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也门国旗由红、白、黑色的三个平行相等的横长方形组成,红色象征革命、胜利,
白色象征神圣、纯洁及对美好未来的希望,黑色象征过去的黑暗年代。

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也门国徽由鹰和国旗等图案组成,舒展双翼的鹰代表力量,也象征人民对美好未来的展望

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著名的阿拉伯古城——也门首都萨那

  【国名】 也门共和国(The Republic of Yemen)。

  【面积】 55.5万平方公里。

  【人口】 2360万(2010年)。绝大多数是阿拉伯人,官方语言为阿拉伯语。伊斯兰教为国教,什叶派的宰德教派和逊尼派的沙裴仪教派各占50%。

  【首都】萨那(Sana'a),人口190万(2005年)。

  【国家元首】 总统:阿里•阿卜杜拉•萨利赫(Ali Abdullah Saleh)元帅,1978年当选北也门总统,1990年南、北也门统一,萨出任总统委员会主席,1994年9月议会通过宪法修改案,取消总统委员会,改为总统制。同年10月,萨当选总统,1999年、2006年连任至今。

  【重要节日】 5月22日(国庆日)

  【简况】位于阿拉伯半岛西南端。与沙特、阿曼相邻,濒红海、亚丁湾和阿拉伯海,海岸线长1906公里。境内山地和高原地区气候较温和,沙漠地区炎热干燥,年平均最高气温39℃,最低气温-8℃。

  也门有3000多年文字记载的历史,是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。公元前14世纪建立麦因王朝,16世纪后先后遭葡萄牙、奥斯曼帝国和英国入侵与占领。1918年,建立独立王国。1934年,英国迫使王国承认英对也门南部的占领,也门被正式分割为南北两方。1962年9月,阿卜杜拉•萨拉勒为首的“自由军官”组织发动革命,推翻北部的巴德尔王朝,成立阿拉伯也门共和国。1967年,南部也门摆脱英殖民统治获得独立并成立也门民主人民共和国。1990年5月22日,北、南也门宣布统一,成立也门共和国。1994年5月,也门北南方领导人在统一等问题上矛盾激化,爆发内战。7月内战结束,也门社会党领导的南方军队失败,该党主要领导人逃亡国外。9月,议会通过宪法修正案,将总统委员会制改为总统制,10月1日萨利赫当选总统。1999年9月,萨利赫在也门统一后的首次全民大选中当选总统。2006年9月,萨再次当选连任。

  【政治】也门实行共和民主制,也门人民是权力的来源和主体,通过选举投票直接行使政治权力。也门的政治体制建立在政治多元化和多党制基础之上,通过大选实现政权的和平交替。1994年也门内战结束以来,政局基本保持稳定。自2007年以来,恐怖和极端势力有上升的趋势,社会治安、旅游和投资等领域受到较大影响。自2011年初起,因受突尼斯、埃及政局剧变的示范影响,也门首都萨那、亚丁、塔兹等各省市均发生反政府示威,要求萨利赫总统下台。

  【宪法】1989年11月30日,原北、南方领导人萨利赫和比德在亚丁签署了统一宪法草案。1990年5月21日,双方议会通过了该草案。1991年5月,全国就统一宪法举行公民投票,98.3%的选民赞成宪法。修改后的宪法规定,伊斯兰法是也门共和国一切立法之本。2001年2月,也举行全民公决,通过了宪法修正案,将总统的任期由5年延至7年,并赋予总统解散议会的权力。

  【议会和协商会议】议会是国家立法机构,负责制定财政预、决算和经济社会发展大纲等国家大政方针;对政府工作进行指导和监督,议员可以向正、副总理、各部正副部长提出质询;经1/3议员署名,议会可对政府提出不信任案,如获多数通过,总理须向总统提出政府辞呈;总统作出的解散议会的决定,须在30日内举行全民公决,多数赞成才能生效。现议会于2003年4月27日经选举产生,任期至2009年4月27日,由于反对党的联合抵制,议会大选推迟两年到2011年举行。共有301名议员(其中全国人民大会225席,占三分之二以上的多数;伊斯兰改革集团拥有46席,也社党7席,复兴党2席、纳赛尔主义党3席,独立人士14席。另有5个选区因技术原因或发生武力冲突未公布结果)。2008年2月,叶海亚•阿里•拉依(Yahia Ali Al-Ra'ai)当选议长。

  协商会议的前身是1979年成立的原北也门协商会议,是总统的最高咨询机构,负责研究和讨论同国家最高利益有关的国内外重大问题,无立法权。也门统一后,萨利赫总统于1997年5月19日颁布总统令,宣布成立也门协商会议,并任命了59名委员,前总理阿卜杜勒•阿齐兹•阿卜杜勒•加尼被推选为主席。2001年协商会议扩大为111人。

  【政府】2011年3月20日,萨利赫总统宣布解散政府。现看守政府有3名副总理、31名部长。主要成员有:总理阿里·穆罕默德•穆贾瓦尔(Ali Mohammed Mujawar)、国防与安全事务副总理兼地方管理部长拉沙德•穆罕默德•阿里米(Rashad Muhammad Al-Alimi)、经济事务副总理兼计划与国际合作部长阿卜杜•凯里木•伊斯梅尔•埃尔哈比(Abdulkarim Ismail Al-Arhabi)、内政事务副总理萨迪克•阿明•艾布•拉斯(Sadiq Amin Abu Ra'as)、外交部长艾布•贝克尔•阿卜杜拉•科尔比(Abu Baker Abdullah Al-Qirbi)、国防部长穆罕默德•纳赛尔•艾哈迈德•阿里少将(Mohammed Nasser Ahmed Ali)等。

  【行政区划】也门行政区划为19省和1个直辖市:萨那、亚丁、塔兹、拉哈吉、荷台达、阿比洋、伊卜、夏卜瓦、扎马尔、哈达拉毛、哈贾、马哈拉、贝达、萨达、马哈维特、马里卜、焦夫、阿姆兰、达利阿和萨那市。

  【司法机构】1991年7月,也门总统委员会宣布成立最高司法委员会,由1名主席和9名委员组成。主席由总统委员会主席担任。总统委员会宣布成立最高法院,设最高法院院长,第一副院长和副院长各1名、委员45名。最高法院院长:阿萨姆•阿卜杜瓦哈比•穆罕默德•萨马维(2006年2月任命),总检察长:穆罕默德•巴德利(Mohammed Bsdri),第一法律顾问:塔哈•阿里•萨利赫(Tahe Ali Saleh)。

  【政党】也门有22个注册政党,主要政党有:

  (1)全国人民大会(General People's Congress):执政党。1982年8月成立并召开第一届全国代表大会,通过爱国宪章。下设常务委员会,有成员1000名,其中任命300名,选举产生700名。2005年12月该党七大政治决议强调,党下阶段的工作重点是,努力改善人权状况,提高人民生活水平,反对腐败,进行财政、金融和司法改革,动员党员积极参加总统、议会和地方选举。萨利赫总统任党主席,副总统哈迪任副主席兼总书记。

  (2)伊斯兰改革集团 (Islamic Gathering for Reform):主要反对党之一,成立于1990年9月,是也门统一后成立的最大反对党。1993年4月也门大选后成为执政党之一。1994年7月也门内战后变为第二大党。成员主要来自部落、商界和宗教界。其基本纲领是“光荣属于真主、真主的使者和信徒”,主张“伊斯兰法为一切法律之本”,“一切事务应通过协商决定”,“在法制、多党、民主框架内建设新也门”。1994年9月召开第一届全国代表大会。

  1997年4月退出政府,成为在野党。1998年10月,改革集团召开第二次全国代表大会。2007年2月,改革集团召开第四次全国代表大会。现任党主席为穆罕默德·阿卜杜拉·亚杜米。

  (3)也门社会主义党 (the Yemeni Socialist Party):主要反对党之一,简称“也社党”。其前身为1963年8月9日成立的“被占领的南也门民族解放阵线”,简称“民阵”。1978年10月11日“民阵”召开党代会,宣布成立也门社会主义党。1990年5月,也社党同全人大合作实现了也门统一。1994年5月,两党矛盾激化,爆发内战。也社党败北,成为在野党。1994年9月5日,也社党选出新的领导机构成员,阿里•萨利赫•奥贝德当选为总书记。1998年11月,也社党召开了第四次全国代表大会,奥贝德再次当选。2005年7月,也社党召开五大,亚辛•赛义德•努阿曼当选为总书记。

  其他在野政党还有也门人联盟、也门统一集团、自由人宪政党、阿拉伯复兴社会党等。

  【重要人物】阿里•阿卜杜拉•萨利赫(Ali Abdullah Saleh):总统、全人大主席。1942年生于萨那。1960年入武装部队士官学校学习。1962年参加推翻封建王朝的“九•二六”革命。历任装甲兵部队排、连、营、团、旅长等职。后升任曼德海峡军区司令。1978年7月任阿拉伯也门共和国总统兼武装部队总司令,1982年8月当选为全国人民大会总书记,1995年6月改任全人大主席。也门统一后当选为总统委员会主席。1994年10月1日当选为总统。1997年12月晋升为元帅。1999年9月在也门共和国首次全民大选中连任总统,2006年再次蝉联总统。曾于1987年12月、1998年2月、2006年4月三度访华。

  阿卜杜•拉布•曼苏尔•哈迪(Abdu Rabbih Mansour Hady):副总统、全人大副主席。1944年出生在阿比扬省瓦道阿地区,先后在埃及、英国、前苏联学习军事,获得埃及纳赛尔高等军事学院硕士学位、前苏联伏龙芝军事学院硕士学位。曾在也门民主共和国军队内任装甲部队参谋、战斗学院参谋、作战训练局局长、供应局局长、后勤事务副总参谋长等职。也门统一后任总统委员会顾问。1994年5月任国防部长,9月晋升为少将军衔,同年10月2日任副总统,1995年6月任全人大副主席,1997年12月晋升为中将。曾于1999年4月访华。

  阿里•穆罕默德•穆贾瓦尔(Ali Mohammed Mujawar):总理。1953年生于夏卜瓦省。 1981年获阿尔及利亚大学经济管理学学士。1987-1991年获法国格勒诺布尔大学经济管理学硕士和生产管理学博士学位。1994-1996年任亚丁省经济学院教工行政处处长和最高研究委员会委员等职。1996-1999年任亚丁大学石油矿产学院院长;1999-2001年任亚丁大学管理学院院长。此后历任民事服务和保险部次长、巴尔赫水泥厂总经理。2003-2006年任渔业部部长;2006年-2007年任电力部部长;2007年3月任总理。曾于2006年4月随萨利赫总统访华。

  【经济】也门经济落后,是世界上最不发达的国家之一。1991年海湾战争和1994年内战使国民经济严重倒退。1995年,也门政府开始经济、财政和行政改革。1996-2000年, GDP年均增长5.5%,财政收入逐年增加。2001年财政首次实现盈余。2005年,也政府进一步出台削减燃油补贴、降低进口关税等经济改革措施,力求调整经济结构,改善投资环境,减轻政府财政负担,取得了一定成效,使也经济运行基本平稳,主要经济指标良好。2010年受国际金融危机、油价下跌影响,石油出口收益锐减,外汇储备有所减少,失业率上升,经济增速放缓。受今年初以来政局动荡影响,经济困境加剧。

  也经济发展主要依赖石油出口收入。目前已探明的石油可采储量约5.5亿吨,天然气可采储量约7600亿立方米。也门未参加任何石油组织,因而不受国际石油组织配额限制,在生产上较具自主性。政府极为重视石油的勘探和开采,力图通过开发石油和矿产资源克服经济困难。2008年也天然气开发有新进展,2009年9月开始出口。

  此外,外援对推动也经济发展也发挥了重要作用。自1997年以来,从西方国家和国际金融组织获取援助和优惠贷款近30亿美元,被免除或重新安排债务70多亿美元。2002年10月,第三届也门捐赠国会议在巴黎举行。美、英、法、世界银行、国际货币基金等34个国家和国际地区组织在会上允诺于2003-2005年间向也提供总额为23亿美元的经济援助。2003年10月,欧盟承诺在2003-2006年间向也援助9170万欧元。此外,世界银行及阿拉伯国家的基金会亦向也提供了共约10亿美元。也还是美国和欧盟等西方国家在该地区的主要受援国,美、英、德、意、法、荷、日等西方国家每年向也提供的双边援助大都在3000万美元左右。2006年11月,由海湾国家主持召开的伦敦捐助国会议,为也门筹集近75亿美元,其中50多亿来自海湾国家,主要用于资助也基础设施建设及完成第三个五年经济计划。2010年以来,西方国家出于反恐考虑对也援助增加。

  主要经济数据(2010年):

  国内生产总值:324亿美元。

  人均国内生产总值:2793美元。

  国内生产总值增长率:6.2%。

  通货膨胀率:11.2%。

  外债:64亿美元

  外汇储备:62亿美元。

  货币名称:里亚尔(RIAL)。

  官方汇率:1美元≈214里亚尔。

  ( 资料来源:《英国经济季评》实际和预估数字)

  【资源】除石油外,也门还有铜、铁、铝、铬、镍、钴、金、银、煤、盐、大理石、硫磺、石油、天然气、石膏等。

  【工业】也门工业不发达,有纺织、石油、化工、制铝、制革、水泥、建材、卷烟、食品及加工工业。二十世纪八十年代中期开始开采石油。

  【农业】全国有可耕地145万公顷,已耕地面积约137万公顷。农业人口约占全国人口的71%。农产品主要有棉花、咖啡、高粱、谷子、玉米、大麦、豆类、芝麻、卡特和烟叶等。粮食不能自给,一半依靠进口,棉花和咖啡可供出口。

  【交通运输】全国无铁路。

  公路:总长69263公里,其中柏油路13678公里,非柏油路55495公里。

  空运:也门主要有6个国际机场,萨那、亚丁、塔兹、穆卡拉、赛永和荷台达,国内机场7个。1996年5月,原南、北方的两家国营航空公司合并成立新“也门航空公司”,截止2010年9月,该航空公司有国内航线9条,国际航线24条。

  2008年,也门航空公司和沙特伊斯兰发展公司等公司合资成立了FELIX航空公司,也航控股25%,沙方公司共占股75%,该公司经营也境内8条航线,国际5条航线。

  海运:有港口7个。亚丁港是最大港口,有泊位30个,可停靠万吨级货轮;荷台达港年吞吐量150万吨;穆哈港年吞吐量35万吨。

  【财政金融】2011年度财政预算总收入为72.38亿美元,总支出为87.14亿美元,预算赤字为15.24亿美元(资料来源:也门中央银行)。

  【对外贸易】实行进口许可证制度。运输工具、机械设备等国内建设所需物资以及大量轻工产品均需进口。出口产品主要有石油、棉花、咖啡、烟叶、香料和海产品等。主要贸易伙伴有中国、美国、阿联酋、意大利、沙特等。2005年,也大幅降低进口关税,小麦、面粉等81种商品免税进口,另有4千余种商品平均出口税率从25%降至5%。近年进出口情况如下(单位:亿美元):

  2006年2007年2008年2009年2010年

  出口64.69 71 63.55 58.55 75.35

  进口50.28 67 72.35 78.68 83.5

  差额14.41 4 8.8 20.13 8.15

  (资料来源:《英国经济季评》、也门中央银行)

  【人民生活】实行免费医疗制度。全国有医院282家;设有床位的卫生中心1261家,卫生站3309家,母婴中心155家,床位175张,药房1420家。全国有出租车 92749辆、私家车287948辆,商业运输车422154辆。全国有邮局 203所。也门的电话普及率非常低,截至2006年底,也门电话线达130万条。截至2007年底,上网人数达19.5万人。

  【军事】 也门实行义务兵役制。兵役法规定,年满18岁的男性公民服役两年。萨利赫总统兼任军队总司令,总参谋长艾哈迈德·阿里·阿希瓦勒少将。全国分 10 个军区。总兵力 15万人,其中正规军11万人。陆军 9万人,其中包括共和国卫队约3万人,是也门装备最精良的部队;海军2800人,有两个海军基地;空军 6000 人。此外还有中央治安军和警察、海岸警卫队、部落武装和安全局等。也门武器装备 90%以上为俄罗斯提供,少数为美国和西方国家提供。

  【文化教育】全国中小学实行免费教育。小学实行义务教育制度,并致力于扩大基础、技术、职业教育。有小学和初中9517所(其中宗教小学、初中623所),高中3003 所(其中宗教高中615所),公立大学7所,私立大学8所。萨那大学建于1970年,下设9所学院,1个语言中心,在6个地方设有分院。亚丁大学下设9所学院,是一所综合性大学。2005年3月,作为也“基础教育国家战略”的一部分,也政府启动了“发展基础教育项目”,世界银行、荷兰、英国和也门政府分别出资。

  【新闻出版】 1990年也门统一后,报刊杂志出版量迅速增长,政府、各党派组织、独立人士均有出版物,还有一些专业性报纸或期刊。主要阿拉伯文报纸有:《革命报》、《共和国报》、《政治报》、《十月十四日报》、《九月二十六日报》,英文报纸有:《也门时报》、《也门邮报》和《也门观察家》。

  也门通讯社(简称萨巴社)为官方通讯社。1990年也门统一后,由原北也门萨巴通讯社(创建于1968年)和原南也门亚丁通讯社(创建于1970年)合并而成。每日用阿拉伯文和英文对外发稿。1993年起该社实现用计算机网络收发稿件,并在美、英、埃及等9个国家和地区设有驻外记者站。萨巴社现为阿拉伯通讯联盟及不结盟通讯社成员。

  萨那广播电台(国营)建于1948年,用阿拉伯语、英语广播,每天播音19小时。亚丁广播电台(国营)创建于1954年8月,用阿拉伯语广播,每天播音15小时,星期五19小时。

  萨那电视台(国营),建于1975年。每日播放15小时。亚丁电视台(国营)于1964年9月建成,每日播放7-8小时。

  【对外关系】也门统一后,政府重申恪守过去南、北双方分别同各国签署的一切协议和国际条约,遵守联合国宪章和阿拉伯国家联盟宪章;奉行中立、和平、不结盟政策;坚持睦邻友好、和平共处、不干涉内政,主张以和平方式解决国与国之间的争端与分歧。近年来,尤其是“科尔号”和“9•11”事件后,也美关系成为也外交重点,双边互访增多,美对也经济、军事援助增加。同时,也还加强了与英、法、德等欧盟国家的关系。地区内,也进一步恢复和发展与海湾国家关系,加强同埃及、沙特和叙利亚等阿拉伯大国的协调,致力于维护阿拉伯国家团结。2002年,萨利赫总统倡议成立了“萨那合作集团”,成员包括也门、苏丹、索马里、埃塞俄比亚四国。也门已同100多个国家建立了外交关系。

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